— Et seriøst arbeidsliv med ryddige og gode arbeidsforhold er viktig for byrådet, sier helsebyråd Robert Steen (Ap).Foto: Terje Pedersen / NTB
Krever ryddigere kontrakter etter lovbrudd hos private firmaer med omsorg for utviklingshemmede i Oslo
En rapport avdekket lovbrudd ved private firmaers omsorgstjenester for psykisk syke og utviklingshemmede i flere bydeler. Nå svarer helsebyråd Robert Steen (Ap) at Oslo-modellens bestemmelser gjelder også for omsorgskontrakter. — Og her er det ingen unntaksregler, sier Steen.
— Et seriøst arbeidsliv med ryddige og gode arbeidsforhold er viktig for byrådet. Med Oslo-modellen satte byrådet en ny standard for et seriøst arbeidsliv i forrige periode, sier helsebyråd Robert Steen (Ap).
Svaret kommer etter at partifellen og Arbeiderpartiets helse- og sosialpolitiske talsperson i bystyret, Jon Reidar Øyan, spurte hva byrådet gjør med avsløringene om en rekke regel- og lovbrudd hos private omsorgsfirmaer som har kontrakter med Oslo kommune.
— Dette er en god, men også veldig alvorlig rapport. Det er ikke sånn vi skal ha det i Oslo kommune. Jeg vet at byrådet ønsker ryddige, gode arbeidsforhold og kontrakter. Det er bra at byrådet har prioritert midler til å få utarbeidet denne rapporten. Dette må det ryddes opp i, sier Jon Reidar Øyan.
Funnene i rapporten fra velferdsetaten er graverende og det avdekkes lovbrudd, manglende kontrakter og at flere av Oslos 15 bydeler har dårlig kontroll på kjøp av tjenester fra private omsorgsfirmaer.
Kontraktene med private firmaer som selger omsorgstjenester for utviklingshemmede og psykisk syke er fordelt på samtlige bydeler i Oslo kommune.Skjermdump fra velferdsetaten / Oslo kommune
Samlet dreier velferdsetatens rapport seg om store summer og mange ulike avtaler med over 70 ulike private omsorgsleverandører. Om lag 260 kontrakter med Oslo kommune er gjennomgått. Og bare i den ene gjennomgangen dreier det seg om en årlig sum på 493 millioner kroner betalt fra kommunen til de private firmaene.
Ulovlige vakter, manglende kontrakter og brudd på lønns-bestemmelser
— Leverandørene er alt fra store konsern med flere datterselskaper, til enkeltpersonforetak. Det er både leverandører som har rammeavtale med Oslo kommune i tillegg til enkeltkontraktene, og leverandører uten rammeavtale, står det i rapporten fra velferdsetaten.
Her har VårtOslo sammenfattet liste over funnene i rapporten fra velferdsetaten:
Høy andel midlertidig ansatte.
Hjemmelsgrunnlag for midlertidig ansettelse fremgår ikke av arbeidsavtalene.
Flere har vært ansatt lenger enn fristene i arbeidsmiljøloven og har krav på fast ansettelse.
Mange vakante stillinger i grunnturnusene.
Høy andel deltidsansatte.
Uklare turnuser (mangler døgnskille, er ikke signert av tillitsvalgte).
Mangler i arbeidsavtalene.
For lange vakter.
Uforsvarlige arbeidstidsordninger.
Brudd på reglene om søndagsarbeid og arbeidsfri mellom vakter.
Bakvakter som ikke er regulert.
Avvik fra medleverforskriftens regler om arbeidstid.
Ulovlige kombinasjonsvakter.
Brudd på bestemmelser om lønn.
89 tidsubegrensede kontrakter (løpende) som er inngått mellom 2000 og 2010.
52 kontrakter er uten klausul om kontroll av lønns-og arbeidsvilkår.
55 utløpte kontrakter hvor bruker fremdeles er i tiltaket.
— Her er det ingen unntaksregler
Ifølge helsebyråd Robert Steen har en byomfattende opprydding i kontrakter med private omsorgsfirmaer pågått over lengre tid enn det som fremgår av velferdsetatens gransking.
— En effekt av dette arbeidet er en stor reduksjon i enkeltkontrakter, antallet er redusert med om lag 60 prosent og kontraktsverdien er redusert med om lag 75 prosent, sier helsebyråden.
Bydelenes pengebruk på kjøp av omsorgstjenester for utviklingshemmede og psykisk syke fra drøyt 70 ulike private firmaer.Skjermdump fra velferdsetaten / Oslo kommune
— Parallelt med denne styrkede kontrollen innførte byrådet i januar 2019 Oslo-modellen for helse- og omsorgssektoren samt at vi vedtok egne seriøsitetsbestemmelser. Fra dette tidspunktet skal disse bestemmelsene tas inn i alle kontrakter som kommunen inngår, og her er det ingen unntaksregler, sier Robert Steen.
— Opprydding startet under borgerlig byråd
Høyre støtter også at Oslo-modellen skal gjelde for helse- og omsorgssektorens kjøp av tjenester fra private. Men partiets helse- og sosialpolitiske talsperson i bystyret, James Stove Lorentzen, påpeker at brudd på lover og regler delvis har sin forklaring i at mange avtaler er svært gamle.
— Kontrakter er skrevet så langt tilbake som på 1980-tallet og i hele denne perioden har det vært opp til bydelene å gjøre kjøp av tjenester til enkelt personer, tilsynelatende uten at bydelene har hatt den riktige innkjøpskompetansen, sier Høyre-politikeren.
— Oppfølging og kontroll har det også skortet på. Det er derfor bra at velferdsetaten i 2015, da vi fortsatt hadde et borgerlig byråd, satte i gang et arbeid med å kartlegge situasjonen og samtidig begynte arbeidet med å inngå rammeavtaler med leverandører, sier James Stove Lorentzen.
Den mangeårige SV-politikeren Ivar Johansen har på sin blogg lagt ut velferdsetatens rapport i sin helhet. Du kan lese rapporten ved å klikke her og gå til lenken Johansen har lagt ut.
