Siden 2017 har ildsjelen bak organisasjonen Bydelsmødre, Nasreen Begum, basert store deler av driften av organisasjonen på offentlige tilskudd. Siden oppstarten har det ført til at hun har skaffet til veie rundt 20 millioner offentlige skattekroner fra Oslo kommune og integrerings- og mangfoldsdirektratet (IMDI).
I fjor høst, etter flere alvorlige varsler mot tilstanden i organisasjonen, ble det plutselig slutt på pengestrømmen da både IMDI og kommunens velferdsetat, på bakgrunn av varslene og medfølgende medieoppslag, fant det for godt å snøre igjen pengesekken.
— Det vil være nødvendig å sette strenge vilkår for utbetaling av tilskuddet. Fram til forholdene knyttet til varslingssaken er avklart vil det ikke bli utbetalt tilskuddsmidler til organisasjonen, sa byråd Rina Mariann Hansen (Ap) til VårtOslo i september i fjor.
Det førte til at byråden valgte å holde tilbake organisasjonens tilskudd på en million kroner, som var avsatt i byrådets budsjett.
Setter strenge krav til nye tilskudd
Når vi nå skriver 2023 er det mulig å søke nye tilskudd for dette kalenderåret. For å komme organisasjonen i forkjøpet har velferdsetaten nå utarbeidet, og fått godkjent av Hansens byrådsavdeling, et sett med krav til tiltak som må på plass for at Bydelsmødre i framtiden skal kunne få utbetalt kommunale tilskudd til driften av organisasjonen.
I et brev fra byrådsavdeling for arbeid, integrering og sosiale tjenester til velferdsetaten går det fram at det nå er enighet om å stille strenge krav før kommunale midler igjen ruller inn på Bydelsmødres bankkonto. Lista med krav tar i all vesentlighet hensyn til de alvorlige varslene som kom mot organisasjonen og driften av denne i løpet av fjoråret.
Et gjennomgående tema er at kommunen, før de frigir mer økonomisk støtte til organisasjonens arbeid, krever å se en endring i hvordan organisasjonen driftes, og hvordan de ansatte i organisasjonen ivaretas av ledelsen.
Krav om signerte arbeidskontrakter og opphør av bonusutbetalinger til ansatte
Kommunens kravsliste (se nederst i saken), som er delt i to for hver termin av inneværende år, setter tydelige krav til at arbeidsmiljøet må forbedres. Blant annet krever kommunens jurister nå at de ansatte i organisasjonen både har signerte arbeidskontrakter og ordentlige rutiner for lønnsfastsettelse hos de enkelte. Dette er viktige punkter, som fjorårets varsler, og tilsynsbesøk fra arbeidstilsynet, viste at manglet i organisasjonen.
Videre krever kommunen nå en slutt på at Bydelsmødre opererer som en paraplyorganisasjon også for de to nært beslektede organisasjonene Bydelsfedre og Stolte Jenter. Disse er til nå i stor grad drevet av Nasreen Begum og hennes datter, som i dag utgjør toppledelsen i Bydelsmødre.
— Organisasjonen må dokumentere at Bydelsfedre Norge og Stolte Jenter er skilt ut fra Bydelsmødre fra nyttår, og ikke lenger drives som prosjekter underlagt og administrert av Bydelsmødre, skriver velferdsetaten i brevet.
Det settes også et strengt krav til at organisasjonen må stoppe utbetalingen av praksisen med bonusutbetalinger til ansatte. Samtidig er det et krav at samtlige pålegg Begum fikk etter sommerens tilsyn fra Arbeidstilsynet skal være lukket, før det igjen kan være aktuelt å utbetale kommunal støtte til Bydelsmødre.
Kommunens kravsliste til Bydelsmødre
Dette er samtlige av kravene velferdsetaten nå stiller for å igjen utbetale økonomisk støtte til Bydelsmødre.
- Alle ansatte skal ha signerte arbeidskontrakter
- Dokumentasjon på at samtlige pålegg etter arbeidstilsynets tilsynsbesøk er lukket
- Arbeidet med endring av styresammensetning er gjennomført innen frist
- Organisasjonen har innført rutiner for økonomistyring, godkjennelse av innkjøp og utbetalinger samt regnskapskontroll
- Utarbeidelse av rutiner for lønnsfastsettelse hos de ansatte
- Dokumentasjon på at Bydelsfedre Norge og Stolte Jenter har vært skilt ut fra Bydelsmødre siden 1. januar 2023
- Stans i praksisen med bonusutbetalinger til de ansatte
- Daglig leder og verneombud skal i felleskap ha gjennomført tiltak i tiltaksplanen for å skape et bedre arbeidsmiljø i organisasjonen
- I årsregnskapet for 2022 skal det tydelig framgå hvilke inntekter og utgifter som kan knyttes til Bydelsfedre Norge og Stolte Jenter
- Organisasjonens regnskapsførsel skal være slik utført at det legges til rette for kontroll av leverandørnavn, og gir gode muligheter for å følge bruken av tilskuddsmidlene og identifisere hvem organisasjonen utbetaler penger til
- Innføring av lik praksis med hensyn til utbetaling av lønn/feriepenger for alle ansatte
- Organisasjonen skal ha oversikt over alle de ansattes faktiske arbeidstid.
Kilde: Brev fra byrådsavdeling for arbeid, integrering og sosiale tjenester til velferdsetaten av 19. januar 2023