De siste årene er 172 leiegårder solgt i Oslo. Under rødgrønt styre har kommunen brukt forkjøpsrett ni ganger

Hver gang en leiegård selges eller overdras i Oslo skal kommunen varsles. Slik skal leietakere kunne sikres en forkjøpsrett med kommunen som garantist.

Under det rødgrønne Ap/SV/MDG-byrådets styre siden 2015 har 172 leiegårder blitt meldt solgt eller overdratt i Oslo. Kun ni ganger har kommunen benyttet sin lovfestede forkjøpsrett, viser en oversikt fra eiendoms- og byfornyelsesetaten.

Ingen straff for å unnlate å melde fra om salg

— Byrådet skulle gjerne sett at kommunen benyttet forkjøpsretten mer aktivt enn det som har vært praksis det siste tiåret, men mangler tilstrekkelige verktøy til å fange opp leiegårdsoverdragelser, sier byutviklingsbyråd Arild Hermstad (MDG).

Men det er ikke bare manglende evne til å fange opp salgene som er problematisk for kommunen. Selgers/kjøpers plikt til å melde inn overdragelser eller salg av leiegårder til kommunen følger av "Lov om kommunal forkjøpsrett".

Loven gir imidlertid ikke kommunen noen sanksjonsmulighet dersom en overdragelse ikke meldes inn, slik at risikoen for aktørene er liten ved unnlatelse av å melde.

— Salg fremgår ikke i eiendomsregisteret

Dermed har ikke byutviklingsbyråd Arild Hermstad noe ris bak speilet. Han er avhengig av at eiendoms- og byfornyelsesetaten (EBY) klarer å følge markedet godt nok til å fange opp salgene, slik at kommunen rekker å benytte forkjøpsretten innen en gitt frist.

Det har byrådet og kommunale EBY altså klart ni av 172 ganger siden 2015.

— Dette skyldes særlig at det i de fleste tilfeller er leiegårdsselskaper som overdras og ikke rene leiegårder som var vanlig tidligere. På grunn av dette fremgår heller ikke denne type eierskifte av eiendomsregisteret, skriver EBY i et notat til byrådet.

Fem av de ni gangene Oslo kommune har benyttet seg av forkjøpsrett var etter at Dagens Næringsliv avslørte at eiendomsmilliardær Ivar Tollefsen og selskapet Fredensborg i 2018 sto bak flere oppkjøp av leiegårder som ikke var meldt inn til kommunen.

Sikret kommunen 50 leiligheter med forkjøpsrett

De fem bygårdene det var snakk om, er henholdsvis Sven Bruns gate 1, 3 og 7 ved Holbergs plass og Observatoriegata 13 og 15 nedenfor Solli plass. Tilsammen omfatter de fem bygårdene over 50 leiligheter i tillegg til næringslokale og ikke utbygde loftsareal.

Men de fem oppkjøpene der Tollefsen og Fredensborg ikke meldte inn til Oslo kommune er trolig bare toppen av et isfjell. Hundrevis av leietakere kan ha gått glipp av muligheten til å kjøpe sin egen bolig fordi kommunen ikke fanger opp overdragelser der forkjøpsretten kunne vært brukt.

Selskapet Fredensborg siden den gang skiftet navn, og heter nå Heimstaden. Tollefsen og hans selskap erkjente at de ikke overholdt meldeplikten ved kjøp av seks bygårder i Oslo.

Rødt vil ha straffebestemmelse inn i loven

I oversikten EBY har sendt byrådsavdelingen for finans går det frem at kommunen har fått 172 varsler på kjøp/salg eller overdragelser av leiegårder siden 2015.

— Byrådet skulle gjerne sett at kommunen benyttet forkjøpsretten mer aktivt enn det som har vært praksis det siste tiåret, skriver Arild Hermstad i et svar til bystyret.

På Stortinget har Rødt jobbet for en lovendring, der det foreslås at brudd på varsling av kommunal forkjøpsrett kan bli straffet med bøter eller fengsel. Under arbeidet i Stortinget varslet Ap, SV og Sp støtte til forslaget. Med andre ord er det ikke flertall for en lovendring i inneværende stortingsperiode.

I byrådets andre tiltredelseserklæring, etter valget i 2019, står det at det skal arbeides for å skaffe folk i Oslo rimeligere boliger.

Lover billigere boliger i byrådserklæring

— Byrådet vil legge til rette for utviklingen av en tredje boligsektor som skal sørge for et tilbud av rimelige eie- eller leieboliger. Det skal legges til rette for minst 1.000 nye boliger innenfor tredje boligsektor innen utgangen av 2023, i tillegg til studentboliger.

— Målet skal nås i samarbeid med private og ikke-kommersielle aktører. På sikt er byrådets mål at minst 20 prosent av boligene i Oslo skal være rimelige boliger, skriver Ap/SV/MDG-byrådet på side 37 i den politiske plattformen.

Hvor mange leiligheter kommunen kan ha gått glipp av ved å bare benytte forkjøpsretten ved ni av 172 salg av leiegårder er vanskelig å beregne. Men ved det kommunale oppkjøpet av de fem gårdene Heimstaden trodde var sikret i 2019, var det til sammen 50 leiligheter.