Får stryk i revisjonsrapport: Kommunalt eide Oslobygg brukte 1,2 milliarder på konsulenter 

Det er Kommunervisjonen i Oslo som har gått gjennom det kommunale foretaket Oslobyggs konsulentbruk siden oppstarten i september 2021. 

Foretaket er 100 prosent eid av Oslo kommune, og er en av landets største byggherrer. 

Ifølge revisjonsrapporten brukte Oslobygg siden oppstarten og frem til og med 2022 tilsammen 1,2 milliarder kroner på konsulenter.

• Les også: Det brannskadde byggets spesielle historie: Kjakans sabotasje reddet tusenvis av norsk ungdom fra tysk krigstjeneste

— Liten kontroll med fakturarer

Revisjonen avdekker at Oslobygg, som er en sammenslåing av flere tidligere kommunale foretak, iløpet av en periode på ett år og fire måneder hadde alt for svake rutiner for å følge opp millionkontraktene inngått med konsulenter.

— Det var flere svakheter i Oslobygg KFs oppfølging av konsulentkontrakter. Foretaket hadde blant annet ikke en samlet oversikt over inngåtte avtaler om konsulenttjenester, skriver Kommunerevisjonen.

Rapporten avdekker også uklarheter mellom utviklings- og kompetanseetaten i kommunen og Oslobygg.

Mystisk tredød på Ensjø. 25 kirsebærtrær overlevde ikke mellom fortauet og sykkelfeltet

 Ifølge revisjonen er det uklart hvem av de to som skal følge opp at konsulenter ble anskaffet gjennom kommunens samkjøpsavtaler. 

Avtaler som blant annet skal sikre kommunen mot unødig pengebruk på for eksempel konsulenter.

— Uklarhetene førte til at Oslobygg KF i liten grad kontrollerte disse fakturaene, heter det i revisjonsrapporten.

— Risiko for ulovlige anskaffelser

Kommunerevisjonen mener de manglende systemene kan danne grunnlag for ulovligheter.

— Foretaket hadde ikke systemer som på en enkel måte ga en samlet oversikt over, eller mulighet for kontroll av inngåtte avtaler om konsulenttjenester, skriver Kommunerevisjonen.

— Dette gir risiko for blant annet at det foretas ulovlige anskaffelser fordi en rammeavtale er overskredet, heter det i rapporten.

For å gi et bilde av hvor omfattende konsulentbruken har vært i Oslobygg siden oppstarten høsten 2021, har Kommunerevisjonen innhentet opplysninger om også såkalt foretaksansatte konsulenter.

144 konsulenter i fjor

Dette er vanligvis konsulenter som er innleid til en bedrift eller et foretak over lengre periode, og som slik sett nærmest blir betraktet som en ansatt. Uten å egentlig være det. Oftest på langt høyere lønnsbetingelser enn ordinære ansatte.

— Antallet foretaksplasserte konsulenter var redusert siden foretaket gikk i operativ drift, men det var fremdeles høyt. Ved utgangen av 2022 var det 144 foretaksplasserte konsulenter og 522 ansatte, skriver Kommunerevisjonen.

Overfor faste ansatte hadde Oslobygg iverksatt opplæring i Oslo kommunes etiske regelverk, slås det fast i revisjonen. Men for de 144 innleide konsulentene er situasjonen en annen, mener Kommunerevisjonen.

Manglende etterlevelse av etiske regler

— Det var ikke tilfredsstillende at Oslobygg ikke hadde iverksatt tiltak som kunne bidra til at samtlige av konsulentene i foretaket forpliktet seg til å etterleve kommunens etiske regelverk, heter det i revisjonsrapporten.

— Manglende etterlevelse av kommunens etiske regler gir risiko for at kommunen påføres økonomiske og omdømmemessige tap, mener Kommunerevisjonen.

Oslobygg har fått anledning til å kommentere funnene i revisjonen. Det kommunale foretakets synspunkter er gjengitt av Kommunerevisjonen.

— Oslobygg styre og ledelse er av den oppfatning at rapporten i større grad burde synliggjøre skillet mellom innleie av personell til driften av Oslobygg og kjøp av tjenester til utvikling og gjennomføring av investeringsprosjektene, skriver Oslobyggs administrerende direktør Eli Grimsby.

Vil redusere konsulentbruk

Grimsby påpeker at Oslobygg har redusert bruken av konsulenter siden den første tiden etter oppstart høsten 2021.

— Reduksjonen vil fortsette de kommende årene, og med en forsvarlig fremdrift, skriver Grimsby.

Øverste ansvarlig for Oslobygg er næringsbyråd Rina Mariann Hansen (Ap). Også hun har fått uttale seg før rapporten ble offentlig.

— Oppfølging av foretakets konsulentbruk, og en reduksjon av denne med sikte på realisring av gevinster ved sammenslåing av eiendomsforetakene, har over tid vært et fast tema i styringsdialogen med foretaket, skriver næringsbyråden.

— Oppfølgingen vil også omfatte foretakets rutiner for å følge opp habilitet hos ansatte og konsulenter, skriver Rina Mariann Hansen.

Hvis du vil lese hele Kommunerevisjonens rapport om konsulentbruk i Oslobygg, kan du klikke HER.