Raymond Johansen (Ap) ut mot regjeringens forslag om økt hemmelighold av dokumenter

Et samlet norsk redaktørkorps og samtlige medieorganisasjoner har protestert heftig mot Ap/Sp-regjeringens forslag om å endre offentlighetsloven. 

Offentlighetsloven sikrer både publikum og presse retten til å se offentlige dokumenter. 

Hovedregelen er at alle kan kreve innsyn i saksdokumenter, journaler og andre lignende registre i departementer, direktorater, fylkeskommuner og kommuner.

• Les også: Tar nye grep for å få flere oslofolk til valgurnene

Gjør dokumentet "usynlig"

Nå vil regjeringen endre loven slik at såkalte "organinterne dokumenter" ikke lenger skal føres synlig inn i en offentlig journal. Dermed blir dokumentene i praksis "usynlige" og umulig å kjenne til.

I loven står det i dag klart og tydelig hvilke dokumenter som er unntatt offentlighet. For eksempel skal alle dokumenter med personopplysninger unntas fra innsyn. 

Det samme gjelder også dokumenter med opplysninger som kan skade rikets sikkerhet, for eksempel dokumenter om forsvarsinnstallasjoner.

Ofte vil organinterne dokumenter også være unntatt offentlighet. Men dokumentene må likevel føres opp med en tittel, dato og andre opplysninger i den offentlige og synlige journalen. 

Det betyr at selv om innholdet i det interne dokumentet er skjermet, vil offentligheten likevel alltid se journalinnføringen og vite at dokumentet faktisk eksisterer. Det er dette Ap/Sp-regjeringen nå foreslår overfor Stortinget å endre.

- Mulig å skjule hva som foregår

Tidligere i sommer gikk norske redaktører hardt ut mot regjeringens forslag. Og begrunnet det i Aftenposten blant annet slik:

- Inntil nå har det vært mulig å finne ut at dokumentene – og saksbehandlingen – eksisterer. Dersom Justisdepartementets forslag går gjennom, vil det være mulig å skjule at det faktisk foregår, eller har foregått, en saksbehandling.

- Ett av målene til dagens regjering er ifølge Hurdalsplattformen å "sikre at offentlighetsloven og prinsippet om meroffentlighet praktiseres i alle offentlige virksomheter". I Arbeiderpartiets program heter det at partiet "vil vurdere strengere sanksjoner ved brudd på offentlighetsloven", skriver redaktørene i innlegget.

- Åpenhet et viktig prinsipp for demokratiet

Nå har også byrådet i Oslo avgitt sin høringsuttalelse, som sist uke også ble enstemmig vedtatt av samtlige partier i bystyrets finansutvalg.

I høringsuttalelsen, som er signert byrådsleder Raymond Johansen (Ap), mener Oslo kommune at lovendringen både er feil og undøvendig.

- Oslo kommune bemerker at journalføringsplikten er knyttet til viktige og grunnleggende prinsipper om åpenhet i et demokratisk samfunn som vårt. Kommunen stiller derfor spørsmål ved om det er en god vei å gå å innsnevre allmennhetens mulighet til å vite om eksistensen av et dokument, heter det i uttalelsen byrådslederen har signert.

I uttalelsen påpeker Johansen at det allerede i dag finnes hjemler i den eksisterende loven til å sladde deler av tittel på et dokument i den offentlige journalen. Derfor er lovendringen også unødvendig, påpeker byrådslederen.

- En viktig demokratisk rettighet

- Kommunen mener at denne muligheten i tilstrekkelig grad ivaretar forvaltningens behov for skjerming av opplysninger på postjournalen, mener Johansen.

Regjeringens forslag, som altså kan føre til mer hemmelighold og mindre åpenhet, skal angivelig være foranlediget av tekniske endringer i departementetens journalsystemer. 

Det er likevel ingen god nok grunn til å endre loven, mener Raymond Johansen, bystyreflertallet og Oslo kommune.

- Kunnskap om et dokuments eksistens er etter kommunens syn en viktig demokratisk rettighet, som en bør være varsom med å innsnevre, heter det i høringsuttalelsen.

*For ordens skyld - høringsfristen gikk ut tidligere i sommer, men Oslo kommune fikk utsatt frist til å avgi sin uttalelse.

Sykehjem på Grünerløkka og Manglerud huser flyktninger. Nå kan også vestkant-sykehjem bli gjort om