Kostnadssmell for nye Manglerud bad. Blir en halv milliard dyrere enn Oslo bystyre vedtok

Nye Manglerud bad blir det første offentlige badet bygget i Oslo på 38 år. Det gamle badet fra 1965 er lagt ned, og det nye badet skal bygges noen hundre meter unna ved Rugveien. Nesten vegg i vegg med Manglerud skole.

Da bystyreflertallet i 2015 bestemte at Manglerud bad skulle bygges, var det kun et nytt bad som skulle oppføres. På veien har imidlertid prosjektet vokst til å også omfatte musikkskole og ungdomshus.

Men musikkskolen og ungdomshuset står for bare omlag 120 millioner kroner av kostnadssprekken på 515 millioner kroner.

• Les også: Bystyrets helsepolitikere holdt hemmelige, lukkede møter: - Lovstridig, mener Redaktørforeningen og Presseforbundet

Hva er økningen på 260 millioner?

I forrige bystyreperiode ble reguleringssaken behandlet og vedtatt. Nå foreligger også prislappen for nye Manglerud bad. Og den den samlede prislappen på over en halv milliard kroner, som byrådet inntil nå har unntatt offentlighet, skaper hodebry for bystyrets finanspolitikere.

Samlet utgjør nemlig kostnadene for nytt bad, ungdomshus og musikkskole 255 millioner kroner. Dermed gjenstår det å gjøre rede for minst 260 millioner kroner.

— Kostnadsanslaget på 135 millioner kroner ble i 2015 lagt frem av det daværende Høyre/Venstre/KrF-byrådet. Det kan nok diskuteres om det var et reellt kostnadsoverslag for et nytt bad, svarte nærings- og eierskapsbyråd Victoria Marie Evensen (Ap) på spørsmål i bystyrets finansutvalg torsdag ettermiddag.

— Nå er dette et annet prosjekt enn bare et lokalbad. Nå er det et bad og et aktivitetshus. Men det estimatet vi har nå er et veldig sikkert estimat. Det er lite usikkerhet rundt sluttkostnaden, sa Evensen.

• Les også: (+) Næringsbyråd om skjenkestansen i Oslo: - Forbudet gjelder til det ikke gjelder

Badet som bare vokste og vokste

I en rapport fra konsulentselskapet Concreto er det laget en kronologisk oppstilling som tydelig viser hvordan prosjektet har gått fra et bystyrevedtatt lokalbad til 135 millioner kroner og til et prosjekt som nå ser ut til å bli nesten fem ganger så dyrt, med en samlet prislapp på over 650 millioner kroner.

• I august 2015 vedtar bystyret prosjektet med prislapp 135 millioner.
• I februar 2016 har et nytt rødgrønt byråd tatt over makten i Oslo. Forprosjekt bestilles.
• 25. april 2016 går et brev fra byrådsavdeling for næring og eierskap til det kommunale foretaket Undervisningbygg. Her forutsettes det plutselig at også musikkskolen skal ha tilhold i bygget, som også skal huse et nytt bad.
• 12. mai 2016 bestiller byrådsavdelingen for kultur- idrett- og frivillighet et forprosjekt.
• 28. mars 2017 utarbeides to nye alternativer for Manglerud bad. Uten at et slikt prosjekt er forankret i noe bystyrevedtak.
• 7. desember 2017 er plutselig både musikkskole og ungdomshus innlemmet i planene når byrådsavdelingen for næring og eierskap sender en såkalt bestillingserklæring til det kommunale foretaket Undervisningbygg.
• 6. juni 2018 sendes en ny bestillingserklæring fra byrådsavdelingen for næring og eierskap. Nå er prosjektet bystyret vedtok i 2015 gått fra et nytt bad til det prosjektet som nå estimeres til å koste over 650 millioner kroner.

NCC eneste selskap som meldte seg

Ett av mange spørsmål som reises nå er hvordan det kan ha seg at prosjektet er blitt så dyrt under hovedentreprenør NCC, som var det eneste selskapet som deltok i en anbudsrunde om å bygge det nye badet.

Entreprenørselskapet skriver selv på sin nettside at de er spesialister på å bygge bad.

— Det nye bygget vil være på 6.300 kvadratmeter fordelt på over tre etasjer. Badeanlegget skal ha tre bassenger – et hovedbasseng på 25 meter, et varmt opplærings- og behandlingsbasseng på 12,5 meter og et stort familiebasseng på 60 kvadratmeter, står det på NCCs sider.

— Det er Undervisningsbygg som har en samspills-entreprise. Det er en entrepriseform hvor man har både forprosjekt og entreprisen i én kontrakt. I forprosjektfasen er noe av modellen å redusere usikkerhet og finne de beste løsningene, sier seksjonssjef Anders Berg i eiendom- og prosjektavdelingen hos næringsbyråd Victoria Marie Evensen.

— Men hvorvidt NCC har hatt konkurranse mellom underleverandører til prosjektet kan ikke jeg svare detaljert på, sier Berg.

• Les også: (+) Etter 20 års leieforhold fikk massasjeklinikken Vel & Være på Grünerløkka nei til hjelp av gårdeier: - Du står fritt til å benytte tre måneders oppsigelse

— Vi har hatt en grundig prosess

— Men man kan selvfølgelig spørre seg hvorfor kostnadene har økt. Det er dels fordi man ikke hadde riktige priser i det opprinnelige styringsdokumentet. Det har også noe med at bad er veldig sjeldne og krevende. Det er vanskelig å finne referansepriser når man planlegger og prosjekterer, sier seksjonssjefen.

På spørsmål om hvordan de stipulerte kostnadene på 255 millioner kroner for bad, musikkskole og ungdomshus kan ende på over 650 millioner, svarte nærings- og eierskapsbyråden at kortversjonen er slik seksjonssjef Anders Berg beskriver situasjonen.

— Man bygger sjelden bad, og det er komplisert. Når man ser på kostnadsrammene fra 2015 og til det som nå foreslås som ramme så er det jo helt andre tall. Når det gjelder kostnadsøkningen fra 2018 til nå så er jo det fordi nå vet vi. Vi har kvalitetssikrede tall og har hatt en grundig prosess. Og nå vet vi at dette er reelle kostnader, sa Victoria Marie Evensen.

• Les også: (+) Tidligere har politiet bøtelagt hundeeiere med løse hunder på Bygdøy. På lørdag var det ikke en løs hund å se

— Må til bunns i kostnadssprekken

Høyres finanspolitiske talsperson i bystyret, Anne Haabeth Rygg, sier hennes parti har en rekke spørsmål som ikke ble avklart under næringsbyråd Victoria Marie Evensens redegjørelse. Men er opptatt av å understreke at Høyre ønsker nytt bad på Manglerud.

— Når saken nå kom fra byrådet, har badet blitt en halv milliard kroner dyrere, uten at byrådet har en god nok forklaring på hvorfor, sier Rygg til VårtOslo.

— Oslo har ikke noe oljefond, og vi må bruke de pengene kommunen har på en klok måte. Vi er nødt til å komme til bunns i hva denne voldsomme kostnadssprekken skyldes, før saken kan behandles endelig av bystyret, sier Anne Haabeth Rygg.

— Noe av det siste vårt borgerlige byråd gjorde i 2015 var å love alle på Manglerud et flott nytt bad, ved siden av nye Manglerud skole. Det trengs et nytt bad på Manglerud. Vi hadde ærlig talt håpet at badet skulle stått klart nå, sier Høyres finanspolitiske fraksjonsleder i bystyret.